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行业新闻

包工头、劳务公司:将告别历史舞台

2019-05-22 点击数:35
    2019年上半年,住建部、人社部 联合下发了关于《建筑工 人实名制管理办法(试行)》,并于前 段时间正式实施。《办法》明确,建筑企 业不得聘用未登记的建筑工人!
    1、自2020年1月1日起,未在全 国建筑工人管理服务信息平台上登记,且未经 过基本职业技能培训的建筑务工人员不得进入施工现场,建筑企 业不得聘用其从事与建筑作业相关的活动。
    2、建立建 筑工人管理服务信息平台系统,并在全 国范围内实现实时数据共享。
   《办法》施行后,以下群 体如果不尝试转型,可能面临失业风险!
    第一、老一辈 农民工在住建部“关于培 育新时期建筑产业工人队伍的指导意见”中,提出要建立行业、企业、院校、社会力 量共同参与的建筑工人职业教育培训体系。创新考培模式,技能鉴 定机构应充分依托大中型项目开展技能鉴定。企业应 当在工程造价中明确相关费用用于工人技能培训。 
    很明显 国家出台这项政策的目的就是培育新一代产业工人,有技术、有职业资格、身份透明,还享受社会福利,让农民 工像国外建筑工人一样过上体面的生活点这免费下载施工技术资料。
    然而现 实却是很多老一辈农民工干的都是体力活,没受过 什么职业技能培训。这部分 群体如果不能适应新时期的管理机制,不能按 时完成职业技术培训,几年之 后可能就没有企业愿意聘用他们了。
    第二、部分包 工头包工头是在特殊历史条件下应运而生的。
    城市发 展需要大量外来务工人员,而农村 剩余劳动力迫切需要进城找工作,包工头 作为一种满足供求双方需求的职业介绍,应运而生。
    中国建 筑法律一直没有给包工头一个明确的法律地位,现在要 革新这个行业是大势所趋。按法律规定,民工直 接受雇于施工企业,与施工 企业是劳动关系,但实际情况是,施工企 业很少与民工直接发生关系,大多数情况下,都是包 工头与施工企业签定劳务合同,再由包 工头与民工签定劳务合同(实际上 大多数情况下为口头协议)。
    因此前几年,农民工讨薪、包工头 讨薪极端事件不绝于耳,引发了很多社会问题。建筑工人实名制之后,施工企 业将逐渐通过全国建筑工人管理服务信息平台数据库,直接获 取建筑工人的从业记录、培训情况、职业技能、工作水平等信息。包工头这个中介,或许会 慢慢退出舞台中央。
    建议有实力的包工头,抓紧成 立自己的专业作业企业。
    第三、劳务单 位针对建筑工人存在流动性大、老龄化严重、技能素质低、合法权 益得不到有效保障等问题,住建部“关于培 育新时期建筑产业工人队伍的指导意见”,明确提 出取消建 筑施工劳务资质审批等多项要点:
1、逐步建 立施工承包企业自有建筑工人为骨干,专业作 业企业自有建筑工人为主体的多元化用工方式。
2、取消建 筑施工劳务资质审批,设立专 业作业企业资质,实行告知备案制。
3、放宽市场准入限制,鼓励有一定组织、管理能 力的劳务企业通过引进人才、设备等 途径向总承包和专业企业转型。
4、施工总 承包企业要将劳动合同信息纳入实名制管理,严禁用 劳务分包合同代替劳动合同,杜绝代签合同。到2020年基本 实现劳动合同全覆盖。
5、建立健 全与建筑业相适应的社会保险参保缴费方式,施工企业(包括专业作业企业)应在劳 动合同的薪酬中列明用于建筑工人参保所需费用,依法为 建筑工人缴纳社会保险。
    从2016年起,就有不 少省份试点取消建筑施工劳务企业资质,设立专业作业资质;接下来,这项政 策将逐渐推广到全国。
    举个例子,二狗以前是个包工头,后来干 脆成立了劳务公司,他把村 里的张三李四七大叔八大侄都收进这家劳务公司,啥活都接,有钱就干。但是没 了劳务企业资质,他需要 转型专业作业企业。二狗只 好把原来公司里干杂活的辞了,把剩下 精壮的培训一下,建立了 个脚手架搭设专业公司,继续未竟之事业。
    在这个过程中,一部分 劳务公司可能因缺乏企业管理经验而退出。
    未来的 用工趋势是以专业作业企业为主,逐步实 现建筑工人公司化、专业化管理。所以不管是农民工,包工头还是劳务公司,如果不想被社会淘汰,最好顺应趋势,提前布局,谋划转型!
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